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박동명... 이론과 실무를 겸비한 전문가

공무원 출신  대학 교수

광역단체협의회 상임대표

광역단체협의회 상임대표

박동명 교수

서울시 위원장

서울시 위원장

지방자치단체 결산검사위원

지방자치단체 결산검사위원

저자... 주민참여예산의 이해와 운영 전략

저자... 주민참여예산의 이해와 운영 전략

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성 명 :  박 동 명 

연구실 :02-383-1892

​이메일 : dongseoul10@gmail.com

근무처  및 직위

​현) 주민참여예산학교 교장

​현) 서울특별시 시민참여예산위원회 위원장
     (
근거:서울특별시 시민참여예산제 운영 조례)

​현)전국주민참여예산광역단체협의회 상임대표

현) 선진사회정책연구원 원장

​현) 한국공공정책신문 발행인

현) 한국정책방송 사장

현) 한국공공정책학회 상임이사

현) 세종로국정포럼 위원장

전) 서울특별시 공익감사위원(2017~2020) 

전) 국민대학교, 가천대학교 등 외래교수 (1999.3~2014.6)

전) 서울특별시의회 전문위원 (2007.8~2015.9)

​

학위 : 법학박사

​성균관대학교 국정전문대학원 행정학 박사과정 수료(2017.8)

전남대학교 대학원 법학과 법학석사 및 법학박사 졸업(1998.8)

성균관대학교 사회복지대학원 사회복지학과 석사 졸업(2014.2)

​​​

저서

​박동명 공저, 주민참여예산의 이해와 운영전략(2026. 노드미디어)

​​

전국주민참여예산광역단체협의회 상임대표(2026)

2026.10.14. 국회도서관 소강당에서 출범식 및 창립총회, 초대 상임대표로 선출

전국주민참여예산광역단체협의회가 10월 14일 국회도서관 소강당에서 출범식을 열고, 주민참여예산제도의 발전과 지역 간 협력을 위한 창립결의문을 발표했다. 이날 행사에는 박동명 서울특별시 시민참여예산위원회 위원장, 김선화 경기도 주민참여예산위원회 전체위원장, 김정원 광주광역시 시민참여예산위원회 위원장 등 전국 광역단체의 전·현직 위원장과 위원, 관계자 등이 참석했다.

 

협의회는 각 지역에 축적된 주민참여예산 운영 경험을 공유하고, 공동연구와 교육, 정책협의를 통해 주민참여의 실효성과 전문성을 높이기 위해 출범했다. 지역별 제도를 획일적으로 통일하는 상급기구가 아니라, 지방자치의 다양성과 자율성을 존중하는 수평적 협력체계를 지향한다.

 

총회에서는 △박동명(서울) 상임대표를 추대하고, △공동대표 정영호(경기), 김효신(충남), 김정원(광주) 등 3인, △수석부회장 김선화(경기), △사무총장 이칠성 등이 임명됐다.

 

박동명 상임대표는 수락연설에서 “협의회가 지역의 우수사례와 시행착오를 함께 나누고, 위원의 전문성을 높이는 교육·연구의 공동 기반이 되어야 한다”고 강조했다. “아울러 현장에서 제기되는 법·제도상의 문제를 정리해 국회와 중앙정부에 정책대안을 제안하는 소통 창구로 발전해야 한다”는 방향을 제시했다.

​

(이하 생략)

​

* 출처 : 한국공공정책신문, 2026.10.14.

​협의회 주요 기능 (정관 제5조)

​

1. 공동조사·비교연구 : 전국 광역자치단체 주민참여예산 조례와 운영실태를 공동으로 조사하고 비교한다.

2. 정책자료 축적 : 각 지역의 우수사례뿐 아니라 시행착오와 실패사례까지 함께 기록하여 전국이 공유할 수 있는 정책자료로 축적한다.

3. 공동교육·연수 : 주민참여예산위원의 전문성 향상을 위한 공동교육, 연수, 워크숍 및 아카데미를 추진한다.

4. 광역-기초 연계 연구 : 광역과 기초의 주민참여예산 연계방안과 행정구역을 넘어서는 초광역·생활권 의제를 공동으로 연구한다.

5. 주민환류 제도 발전 : 주민의견 처리, 변경·미반영 사유 설명, 사업 집행과 성과 모니터링 등 주민환류 제도의 발전방안을 함께 논의한다.

6. 정책협의·제도개선 : 국회와 행정안전부 등 관계기관과 정례적인 정책협의의 장을 마련하고 필요한 법·제도 개선과제를 공동으로 제안한다.

7. 정책자료 발간 : 정책보고서, 조례 비교자료, 교육교재, 사례집 등을 지속적으로 발간하여 주민참여예산의 정책기억과 연구성과를 축적한다.

서울특별시 시민참여예산위원회 위원장 (2026년)

"서울특별시 시민참여예산제 운영 조례"에 따라 선출됨

​​

박동명 서울시 시민참여예산위원장, 운영위원회 주재(2026.07.29)

​

​

[참고] 서울특별시 시민참여예산제 운영 조례

[시행 2024. 5. 20.] [서울특별시조례 제9242호, 2024. 5. 20., 일부개정

​

위원회의 기능

1. 중장기 예산 및 대규모 투자사업 예산 편성, 예산과정 등에 대한 의견제출 

2. 시민참여예산 분과위원회(이하 "분과위원회"라 한다)에서 심의ㆍ조정한 사업에 대한 선정 

3. 예산편성안에 대한 의견제출 

4. 시민참여예산제의 홍보 및 마케팅 지원 

5. 그 밖에 위원회의 목적을 달성하기 위하여 필요하다고 인정되는 활동 

​

국회의정연수원 강사, 행정안전부 지방자치인재개발원 강사
지방의회 및 지방자치단체 역량강화 교육강의 200회

(사)한국공공정책학회 상임이사, 부회장

한국공공정책신문 발행인

​

<주민참여예산 및 결산 경력>

서울특별시 강남구 결산검사위원
서울특별시 주민참여연구위원

서울특별시교육청 청렴시민감사관

예산바로쓰기 국민감시단 위원 (행정안전부장관 위촉)

경기도 주민참여예산연구회 연구위원
경기도 주민참여예산위원(기획행정위원장)

현) 서울특별시 시민참여예산위원회 위원장 (2026년 ~ )
현) 전국주민참여예산광역단체협의회 상임대표 (2026년 ~ )

공직 생활 (12년)

주민참여예산제도 강의... 박동명 교수

박동명 교수 프로필 (지방의회 연구 중심)

서울특별시의회 전문위원 (공무원)

​

 (12년간 지방자치 현장에서 서울시 정책과 예산을 심사하는 역할)

​

참고 :  지방의회 전문위원은 지방자치법 제59조에 근거하여 운영되고 있는 직위로서, 행정사무감사를 비롯하여 조례안 심사, 예산 및 결산 심사, 각종 자료 조사 등 을 하는 직위

​

<지방자치법 제59조제2항>

전문위원은 위원회에서 의안과 청원 등의 심사, 행정사무감사 및 조사, 그 밖의 소관 사항과 관련하여 검토보고 및 관련 자료의 수집·조사·연구를 한다.

​

주요 강의 경력 (20년)

국민대학교 대학원 외래교수

​

가천대학교 대학원 외래교수

​

서울시인재개발원 강사

​

전남대학교 외래교수

​

조선대학교 외래교수

​

​광주대학교 겸임교수

​

지방자치, 예산 관련  경력 (현재)

​

​지방자치단체 공동의제 설정과 해법 강의 

 

(지역사회의 어려운 문제를 ,

주민들이 참여하여, 그 해법을 생각하고, 

그 해법을 실행... 그 결과가 지역으로 되돌아 가서 피드백함)

​

​

서울특별시 강남구 결산검사위원 (2025년)

​

서울특별시 공익감사위원 (2016년 ~2020년)

​

​경기도 주민참여예산위원(기획행정위원장)

​

서울특별시 옴부즈만 

​

서울특별시 주민참여 연구위원

​

서울특별시 청렴시민감사관

​

​

​

주민참여예산 강의 주요 지방자치단체

 

<2025년>

​

경기도 이천시 주민차지회 및 주민참여예산 강의(2025.03.20)

​

창원특례시 '대학생을 위한 주민참여예산제도의 이해' 특강(2025.04.03)

​

​행정안전부 지방자치인재개발원 강의(2025.5.8, 제25기 중견리더과정 대상)

​

​

<2024년>

​

충북 제천시 주민참여예산 강의 (2024.06.02)

​

경기도 수원시 주민참여예산 강의(2024.4.18)

​

전남 나주시청 강의 (2024.5.13)

​

울산광역시 중구의회 결산심사 기법 강의 (2024.06.04)

​

울산광역시교육청 시민참여예산 강의(2024.8.27)

​

칠곡군청 주민참여예산 강의 (2024.09.02)

​

울산광역시교육청, 시민참여예산 강의 (2024.09.27)

​

​

<2023년>

​

전남 나주시청 주민참여예산 강의(2023.7.28>

​

전남 무안군 주민참여예산 강의(2023.08.01)

​

​

<2022년 주민참여예산 강의>

​

​서울 강동구청 강의(2022.07)

​

경기도 광주시청 강의)(2022.06.15)

​

경상북도교육청 주민참여예산 강의(2022.7.28)

​

​전남 여수시 강의(2022.03, 온라인 강의, 시청 홈페이지에 탑재)

​

​

<2021년 주민참여예산 강의>

​

코로나19 상황으로 온라인 강의

 

경기도 주민참여예산 온라인 강의 등

​

​

<2020년>

​

울산광역시 주민참여예산 강의(2020.12.11)

​

​

<2019년 주민참여예산 강의> ​

​

세종특별시 (2019.9) 

​

경북 영덕군 (2019.7)

​

경기도 시흥시 (2019.9)

​

​경기도 의왕시 (2019.2) 외 다수

​주민자치회 갈등관리

이천시 주민자치회 강의 (2025.3.20)​

​​

​주민자치회의 갈등관리(2021.11.26)

방송 경력

CBS방송, 법률해설 및 상담, (프로그램 : 클릭 CBS, 2001.7~2004.2, 매주 월요일 25분 생방송)

​

PBC방송, 시사논평, (프로그램 : 함께하는 세상 오늘, 광주PBC, 2001.4~2004.2, 매주 목요일 20분 방송)

주요 저서 

박동명, 여성과 법률(전국공무원문예대전 저술부문 우수상)

​

박동명, 현대생활과 법률(저술우수상, 서울특별시장상)

​

박동명, 거꾸로 세상보기 등

​

단독저서 10권

(10권중에서 장관급 이상의 표창을 수상한 작품이... 5개 작품임)

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경기도가 주민참여예산제도 최우수 광역단체로 선정되어 3억원의 교부세를 받고,

박동명박사는 표창을 받음 (2019.3)

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